为加强全市健康体检中心监管，规范健康体检中心执业行为，提升健康体检质量，近日，南通市卫生健康委员会联合市社会信用体系领导小组办公室制定并下发《关于印发南通市健康体检中心信用等级评价实施方案的通知》(以下简称《实施方案》)，在全市范围创新探索健康体检中心信用等级评价工作，旨在通过以评促改，以评促建，以评促管，全面提升体检中心质量管理，优化服务能力，让群众获得感更强，社会满意度更高。

　　一、注重规范引领，突出社会关切

　　综合考量信用建设与体检中心管理特点，形成科学性与准确性兼备，社会认可度高的评价工作指标。

　　一是注重规范引领。紧扣社会信用体系建设工作要求，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《健康体检中心基本标准(试行)》《健康体检中心管理规范(试行)》《健康体检管理暂行规定》等相关法律法规要求，囊括体检中心设置条件、医疗执业管理、医疗质量管理、安全管理四方面要素的工作指标。

　　二是坚持多方调研。通过召开工作座谈会、书面征求意见、线上会议研讨等方式，前后共征集各类意见29条，采纳及部分采纳修改意见建议21条，为确保《实施方案》更具可操作性，起草小组还先后赴两家健康体检中心进行实地模拟评价，对评价标准合理性进一步验证。

　　三是突出社会关切。在具体指标设置层面，突出反映社会关注度较高的内容，如体检报告审核及领取、健康干预、检后咨询等，全面考核体检机构诚信服务情况，引导体检机构提高服务能力，提升服务质量。

　　二、引入专家评审，健全评价体系

　　建立由市卫健委医政处、综合监督处，省健康体检与管理质量控制单位，市医院协会，市卫生监督所组成的专家团队。充分发挥专家团队优势，持续优化工作机制，制定职责明细、公开透明的评价原则。

　　一是建立工作机制。按照“谁发证，谁评价，谁归集，谁管理”的原则，建立“单位承诺和自评+地方部门现场评+医院协会全程参与评”的工作机制，确保评价标准统一，评价结果公正。

　　二是科学制定标准。根据评价工作特点和要求，明确评价方法及评价项目失信信息和对应得失分情况，便于与评价指标对标对表，确保实际操作的便利性。

　　三是完善数据采集。加大信息归集力度，推动评价结果与江苏省卫生健康监督综合管理平台、市信用信息共享平台，医疗服务多元化综合监管系统等平台数据融合对接，以数据集成提升信用监管效能。

　　三、强化结果导向，抓实评价应用

　　注重信用评价结果产生的社会效应，严格对照评价指标，生成真实客观、社会应用广泛的评价结果。

　　一是强化评价结果影响力。评价完成后，评价结果在“信用南通”“健康南通”等网络媒体公示，体检中心信用等级情况依次在网上“公开亮相”。

　　二是强化评价结果导向性。对信用评价A级体检中心，优先享受卫生健康行政部门办理医疗卫生行政许可、容缺受理等激励措施，实施无事不扰，列入卫生健康领域法人(自然人)红名单等守信激励措施。对信用评价D级体检中心，符合暂缓条件的实施1至6个月暂缓校验，列入卫生健康领域高风险单位名单，增加监督检查频次，警示约谈，督促体检中心履行相关义务、消除不良影响等，努力营造守信者一路绿灯，失信者寸步难行的社会氛围。

　　三是强化评价结果针对性。将评价结果作为行政管理的重要参考，通过评价标准所显示的失分情形，明确指出下一步体检中心监管工作改进的方向和途径，增强工作指导性和针对性。
　　近年来，南通市卫生健康委员会将 “信用+综合监管”作为深化“放管服”改革、助力营商环境优化的重要抓手，坚持法治规范引领，用好信用监管“工具箱”，打好信用监管“组合拳”，采取“六步递进法”，联合相关部门先后开展护理院、医疗美容机构、餐具饮具集中消毒服务单位、职业健康服务机构、健康体检机构、公立医疗机构等信用等级评价工作，分级分类监管效能持续提升。下一步，南通市卫生健康委员会将以《实施方案》为指引，指导、推动南通市体检中心提高管理水平，规范执业行为，提升服务质量，为人民群众撑起健康“保护伞”。