为进一步优化政府采购营商环境，九江市在全省首推采购人信用承诺制，开创了“信用+监管”新模式，把信用监管硬指标变为优化营商软环境，有利于规范政府采购市场秩序，激发市场主体活力。

　　探索服务发展新模式，提升营商“软实力”。好的营商环境就是“聚宝盆”。强化采购人主体责任是优化政府采购营商环境的必然要求，信用监管是推动采购人责任落实的有效途径。当前，部分采购人主体责任意识薄弱，招标文件有歧视性和排他性、签订合同不及时、支付不及时等问题屡屡发生。为更好保障市场主体的正当合法权益，市财政局牢固树立“服务走在监管前”理念，在全省创新推行采购人承诺制，列明13件具体承诺事项，解决了采购人对主体责任不清楚、不重视的问题，有效预防了损害市场公平交易的政务失信行为，通过为营商环境的“中梗阻”做“减法”，换取企业发展和成长的“加法”，提升营商“软实力”。

　　引入信用承诺新举措，提高政策“执行力”。诚实信用是政府采购的契约线。为保障政府采购活动的公开、公平、公正，市财政局印发《关于实施采购人承诺制的通知》，要求承诺单位应当按照诚实信用原则，在政府采购活动开始前，按要求签署《九江市采购人承诺书》。承诺主体为在九江市依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。承诺内容从制定采购需求到履约验收，覆盖了政府采购活动事前、事中、事后的全流程，促使采购人对如何落实采购人主体责任有了更为严肃和清晰的认识，为采购人指明了工作方向，提高政策“执行力”。

　　开创联合惩戒新局面，增强监管“震慑力”。《九江市采购人承诺书》作为事中事后监督检查评价的重要内容，各级行业监管部门在政府采购监督管理工作中，若发现承诺对象实际情况与承诺内容不相符，应依法依规进行追责问责，并视情节轻重移送审计部门、纪检监察机关或司法机关。自推行采购人承诺制以来，全市政府采购行业监管部门尚未收到对采购人承诺事项范围内的情况反映和举报。通过部门协作添合力、联合惩戒强监管，真正对采购人在监管方面架起了“高压线”，增强监管“震慑力”。